İcra Kurulu Karar Tarihi ve No: 04.01.2011/32-2

Yönetim Kurulu Karar Tarih ve No:20.01.2011/33-7

 

TÜRKİYE HERKES İÇİN SPOR FEDERASYONU

BÜTÇE VE MUHASEBE TALİMATI

 

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

                                                                                                                                                          

Amaç

Madde 1- Bu Talimat, 23.02.2009 tarihinde yayınlanarak yürürlük kazanan, Türkiye Herkes İçin Spor Federasyonu Bütçe Uygulama, Mal ve Hizmet Alımı Talimatının yürürlükten kaldırılarak; bütçe ve muhasebe işlemlerine ilişkin usul ve esasları yeniden belirlemek amacıyla düzenlenmiştir.

 

Kapsam

Madde 2- Bu Talimat, 23.02.2009 tarihinde yayınlanarak yürürlük kazanan, Türkiye Herkes İçin Spor Federasyonu Bütçe Uygulama, Mal ve Hizmet Alımı Talimatının yürürlükten kaldırılması ve Federasyonun mülkiyetinde bulunan bütün mal varlıkları ile haklarını, bütçe ve muhasebe işlemleri ile satın alma, ayniyat ve demirbaş işlemlerini kapsar.

 

Dayanak

Madde 3- Bu Talimat, 3289 sayılı Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun Ek 9. maddesi, 14.07.2004 tarihli ve 25522 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü Özerk Spor Federasyonları Çerçeve Statüsü ile 28.01.2007 tarihli, 26417 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Herkes İçin Spor Federasyonu Ana Statüsü ve 23.02.2009 tarihinde yayınlanarak yürürlük kazanan, Türkiye Herkes İçin Spor Federasyonu Bütçe Uygulama, Mal ve Hizmet Alımı Talimatı’na dayanılarak hazırlanmıştır.

 

Tanımlar

Madde 4- Bu Talimatta geçen;

 

a) Genel Müdürlük	:	Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü’nü,
b) Genel Müdür	:	Gençlik ve Spor Genel Müdürü’nü,
c) Federasyon	:	Türkiye Herkes İçin Spor Federasyonu’nu,
ç) Federasyon Başkanı	:	Türkiye Herkes İçin Spor Federasyonu Başkanı’nı,
d) Genel Sekreter	:	Türkiye Herkes İçin Spor Federasyonu Genel Sekreterini,
e) Yönetim Kurulu	:	Türkiye Herkes İçin Spor Federasyon Yönetim Kurulunu,
f) İcra Kurulu	:	Türkiye Herkes İçin Spor Federasyon İcra Kurulunu,
g)Muhasebe Görevlisi	:	Muhasebe ve bütçe işlemlerinin yürütülmesinden ve kayıtlara alınmasından sorumlu personel,
ğ) Satın Alma Görevlisi	:	Federasyonun her türlü mal ve hizmet satın alma iş ve işlemlerini yürütmekle görevlendirilen kişiyi,
h) Banka	:	Türkiye Herkes İçin Spor Federasyonunun nakitlerinin yatırıldığı bankaları,
ı)  Mal	:	Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,
i) Hizmet	:	Federasyonun işleyişini, faaliyetlerini, tanıtımını mümkün kılmak için gerekli olan her türlü hizmeti,
j)Tüketim malzemeleri	:	Belirli bir hizmetin üretilmesinde kullanılan, kullanımı sonucunda tükenen veya bir süre kullanıldıktan sonra ilk özelliklerini kısmen veya tamamen kaybederek bir daha kullanılamayacak duruma gelen malzemeleri,
k) Demirbaş ve Depo Sorumlusu :	:	Federasyonda demirbaş ve depo kayıtlarına alınan  her türlü demirbaş ve malzemenin, teslim alınması, korunması, sayılarının ve evsafının devamlı suretle kayıtlarla mutabık halde tutulması ve ilgililerine teslim edilmesi işlemlerinden sorumlu personel,

 

k) Arşiv Görevlisi   : Federasyonda her türlü evrak, yazışma, belge, muhasebe kaydı ve defterlerini korumak, saklamak ve istenildiğinde ibraz etmekle görevli personeli,

 

 

m) MİM                    :Federasyonun ve İktisadi işletmelerinin mali raporları konsolide edilmek üzere   Genel Müdürlük Bünyesinde Kurulan, Muhasebe  İzleme Merkezini,

 

 ifade eder.

 

                          

İKİNCİ KISIM

Esas Hükümler

 

Mal Varlığı, Bütçe ve Hesap İşlemleri

 

Mal Varlığı

Madde 5- Federasyonun mal varlığı; nakit, hisse senedi, kıymetli ayniyat, her türlü taşınır ve taşınmaz mal ve hakları ile bunların gelirleri, kiraları ve satış bedellerinden oluşur.

 

Muhasebe Usulü

Madde 6- Federasyonun hesap işlerinin uygulama biçiminin düzenlenmesi ve muhasebe sistemi bilanço usulüne uygun olmak üzere tek düzen hesap planı çerçevesinde muhasebe uygulamaları genel tebliğ hükümlerine uygun olarak yürütülür.

 

Hesap Dönemi ve Bütçe Yılı

Madde 7- Federasyonun mal varlığının ve mali işlemlerinin hesabı, mali yıl itibari ile görülür. Bütçe yılı iki mali kongre arasındaki dönemdir.

 

Harcama

Madde 8- Her yıl belirli esaslar doğrultusunda ödenek kaydedilmek üzere Genel Müdürlükten aktarılan miktar ile diğer gelirlerin spor faaliyetleri, mal ve hizmet alımları ile diğer harcamalar için ödenek kaydı tamamlandıktan sonra sarfı yapılır.

Federasyonun ulusal ve uluslar arası sportif faaliyet, toplantı, seminer, spor paneli,  kongre, spor şenliği,  sağlıklılı yaşam ve doğa yürüyüşleri, herkes için spor etkinlikleri vb. faaliyetlerde ihtiyaç duyulması halinde kullanılmak üzere basılı evrak, spor malzemesi, kitap, dergi, cd, toner, kartuş, kırtasiye malzemesi, kupa, şilt, flama, bayrak, madalya, rozet, afiş hediyelik eşya ve diğer tüketime dayalı malzemeler federasyon tarafından alınabilir.

Federasyon Yönetim Kurulu ihtiyaç duyulan her türlü malzeme ve hizmetin toptan veya bir bölümünün karşılanması için belirli bir şirketle sözleşme yapılabilir. 

Federasyon Yönetim Kurulu, Genel Kuruldan yetki almak kaydıyla Bütçe kalemleri arasında değişiklik yapabilir.

 

Mahsup Devresi

Madde 9- Mahsup devresi iki mali kongre arasındaki dönemdir. Bütçe yılı sonuna kadar gerçekleşen ödemelerden mahsubu yapılamayanların yeni bütçe yılının birinci ayı sonuna kadar mahsubu yapılabilir.

 

 

 

 

 

Tahakkuk Memurluğu, İta Amirliği, Gelir ve Gider İşlemleri

Madde10- Kanun, tüzük, yönetmelik ve uluslararası kurallara uygun olarak Federasyon gelirlerini tahsil edilebilir duruma getirenlere gelir tahakkuk memuru, Federasyon giderlerini mevzuata uygun biçimde gerçekleştirenlere de gider tahakkuk memurları denir.

 

Federasyon gelirlerinin tahsili ile Federasyon giderlerini tahakkuk ettirmek görev ve sorumluluğu Federasyon Yönetim Kuruluna aittir.

 

Federasyon başkanı aynı zamanda ita amiridir. Başkanın verdiği yetki ile Genel Sekreter gelir ve gider tahakkuk memurudur. Başkan bu yetkiyi bir başkasına da verebilir.

 

Tahakkuk eden gideri tediye ettirmek, ita amiri sıfatıyla Başkana aittir. Başkan bu yetkisini Başkan Vekiline devredebilir. Kendisine İta Amirliği yetkisi devrinde bulunulan Başkan Vekili bu yetkisini başkasına devredemez.

 

Federasyonun Nakdi

Madde 11- Federasyonun bankalara açmış olduğu nakit hesaplara yatırılan veya bu hesaplardan imzaya yetkili kişilerce bankaya yazılan talimat gereği çekilen meblağa nakit denir.

 

Madde 12-Ödeme İşlemleri

Genel Esaslar

Madde 12- Her bir ödeme işleminden önce, aşağıda zikredilen kontroller yapılır ve belgeler temin edilir.

a) Harcamanın bütçelenip bütçelenmediği ve ilgili tertipten yeterli ödenek bulunup bulunmadığı,

b) Harcama bir faaliyetle ilgili ise, faaliyet programında yer alıp almadığı,

c) Ödeme yapılacak ilgili düzel veya gerçek kişinin kimlik ve banka hesap bilgileri,

ç) Belgelerde yer alan hesaplamaların doğru yapılıp yapılmadığı,

d) Giderlerin genel olarak mevzuat hükümlerine uygun olup olmadığı,

e) Harcamanın imza yetkilileri bakımından belirlenen limitler dahilinde bulunup bulunmadığı kontrol edilir Ayrıca,

f) Başkanlık genel onayı

g)Banka ödeme onayı

h)Ödeme belgesi

 

Muhasebe Görevlisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 13-

a) Genel Muhasebe Uygulama ve Tebliğleri çerçevesinde Federasyonun Muhasebesinin Tutulmasının ve kayıtların düzenli olarak yapılmasını sağlamak,

b) Gün, Ay ve Yıl sonu işlem ve mutabakatlarını yapmak, mali tablo ve diğer raporları süresinde ve doğru bir biçimde düzenlemek,

c) Kayıtlara ilişkin her türlü defter, bilgi ve belgeleri düzenli olarak saklamak ve her an denetime hazır halde bulundurmak,

ç) MİM’e otomasyon sisteminde veya manuel olarak gönderilecek bilgileri zamanında ve aksaksız biçimde göndermek, ya da gönderilmesini sağlamak,

d) Faaliyet ve işlem bazında yapılan veya yapılacak tahsilat ve ödemeleri takip etmek, zamanında gerekli tahsil ve ödemelerin yapılması için üstlerine uyarıda bulunmak,

e)Avans ödemelerini, ödeme yapılan kişi, faaliyet yada işlem bazında takip etmek, sürelerinde kapatılmalarını sağlamak, gecikme faizlerini hesaplamak, usulüne uygun ödeme yapılmasını sağlamak,

f) Görev ve sorumluluklarını yerine getirilmesi bakımından üstleriyle koordineli olarak işin gerektirdiği tüm icrai işleri yürütmek,

 

 

 

 

 

g) Gecikmesinde mahal bulunmayan işlemleri, silsile yolunu takip ederek gerekirse federasyonun en üst yetkililerine zamanında bildirmek, alınacak talimata göre hareket etmek,

h) Tereddüt edilen konularda, varsa mali müşavire danışmak, gerekli görülen konularda ise MİM ile irtibata geçmek,

ı) Verilecek diğer görevleri yapmak.

 

Avans ve Kredi İşlemleri

Madde 14- Organizasyonlarda nakit dağıtılacak harcırahlar ve çeşitli giderler veya organizasyonların özel bir yüklenici tarafından yürütülmesi ve ödenecek hizmet bedeli ile ilgili avans ödemesi için bir başkanlık onayı ve mali onay hazırlanır. Onay, genel sekreter veya başkan vekilinin teklifi ve başkanın oluru; başkanın bulunmaması halinde ise genel sekreterin teklifi ve başkan vekilin oluru ile düzenlenir. Onayda yer alan avans miktarı yine onayla belirlenen mutemet tarafından bankadan çekilir.

a) Faaliyet veya harcama öncesinde, mutemet olarak görevlendirilenlere, mutemet tayin edilmemişse, mutemet gibi görev  verilenlere, tahmini toplam giderin azami %10 fazlasını aşmayacak tutarda ve banka hesabı üzerinden avans verebilir.

b) Avans Hesabı, Avansa konu işlemin bitiminden veya  en son harcama tarihinden itibaren, en

son harcama tarihinden itibaren en geç 5 işgünü içinde kapatılır. Belirtilen sürede kapatılmayan avanslardan, yönetim kurulu kararıyla belirlenecek oran üzerinden gecikme faizi tahsil edilir.

c)  Avans hesapları titizlikle takip edilecek, bir belgeyle veya yönetim kurulu kararıyla zorunluluğu

ortaya konmuş durumlar hariç, bir kişiye ödenen avans hesabı kapatılmadan, yeni bir avans hesabı açılmayacak ve ödeme yapılmayacaktır.

d)  Avansın  ödenebilmesi için, kime ne miktarda ve hangi iş için avans verilebilecek yönünde başkanlık

onayı olması şarttır. Ödenecek avans limitleri, federasyon görevlileri arasında ve unvan bazında

yönetim  kurulunca belirlenir.

e)  Federasyonun başkanı, as başkanlar  ve yönetim kurulu üyeleri hariç, federasyona bir hizmet akdiyle bağlı olmadan görev yapan kişilere ödenecek avans tutarı,  20.000.TL.yi geçemez,

f) Her halükarda, bir kişiye bir defada ve/veya toplam olarak ödenecek avans miktarı ,100.000.-TL. 'yi   aşamaz.

g) Avansın veriliş tarihinden önce yapılmış olan giderler avans hesabından karşılanamaz.

ğ) Yabancı ülkelerde yapılacak müsabakalar için üyelik ve regleman gereği aidat, katılım ücreti ve depozito yatırılır. Faaliyet tarihinin bitiminde depozitler mahsup edilir.

h) Gelecek yıllara sari sözleşmeye dayanarak verilen avanslar hizmetin görüldüğü yıla devredilebilir.

ı) Sözleşmelerinde öngörülmüş olması şartıyla yüklenicilere avans verilebilir.

i) Bu avanslar hiçbir surette başkalarına temlik edilmez. İşin tasfiye edilmesi halinde, yüklenici tasfiye kabul tarihinden itibaren bir ay içerisinde avans bakiyesini ödemek zorundadır.

i) Federasyonun ihtiyaçları için muhtelif giderler adı altında alınan avanslar, avansın alındığı ayın sonunda en geç 5 gün içerisinde kapatılır.

                                                          

Madde 15- Avanslardan yapılacak harcama hakkında mutemetlerin kanun ve mevzuatlara aykırılığından dolayı ileri sürecekleri itiraz üzerine İta Amiri yazılı olarak sorumluluğu üstlendiği takdirde, mutemet bu harcamayı yapmak zorunda olup, doğabilecek sorumluluk İta Amirine aittir.

 

Borçlar

Madde 16- Mali yıl sonuna kadar ödenmesi gereken ödenemeyen meblağlar sene sonunda bütçeye gider kaydedilerek bütçe emaneti hesabına alınır. Emanet hesabına alındığı halde ilgili olduğu (mal veya hizmetin alındığı) mali yılı takip eden yılbaşından itibaren 5 yıl zarfında talep olunmayan miktarlar, çeşitli gelirler bölümüne irat kaydedilir.

 

 

 

 

a) Bütçe masraflarından mali yıl sonuna kadar ödemesi yapılamayan ödemeler ve geçmiş yıl borçları olarak 5 yıl sonuna kadar ödenebilir.

b) Ait olduğu mali yılsonundan itibaren 5 yıl içinde istihkak sahibi tarafından yazı ile talep olunmayan alacaklar zaman aşımına uğrayarak Federasyon adına irat kaydedilir. Zaman aşımına uğrayan borçlar hakkında hak sahiplerinin ileri sürecekleri mazeretleri değerlendirecek olan yer Adliye Mahkemeleridir. Mahkemece lehine karar verilenlerin alacakları ilama bağlı borçlar tertibinden ödenir.

 

 

 

Mutemet görevlendirilmesi

Madde 17 - Federasyon bütçesinde kendisine ödenek tahsis edilen her bir faaliyet için yalnızca bir mutemet görevlendirilir. Bir bütün oluşturan, ancak ayrı ayrı yerlerde yapılması zorunlu faaliyetlerin her biri için ayrı mutemet görevlendirilebilir. Görevlendirmeler başkan vekili veya genel sekreterin teklifi ve başkanın onayı; başkanın bulunmaması halinde ise genel sekreterin teklifi ve başkan vekilinin onayı ile yapılır.

 

 

Kontrol usulü

Madde 18 - Federasyonda faaliyet veya iş bitiminde hazırlanan  evrak Muhasebe görevlisince yapılan kontrol sonucunda herhangi bir eksikliğin bulunmaması halinde,hesaplara intikali sağlanır. Muhasebe Görevlisi evrakları inceleyerek, uygun olmayan gider ve belgeleri tespit edip, ilgililere yazılı olarak bildirmek zorundadır.

 

Gelir İşlemleri

Madde 19 - Federasyonların özerkliğini düzenleyen 3289 sayılı kanunun Ek: 9 uncu maddesinde; Özerk federasyonların bütçesi; katılım payı, tescil, vize, transfer, itiraz, ceza, yayın, sponsorluk, reklam, yardım, bağış ve benzeri gelirlerden oluşacağı belirtilmiştir. Federasyonun tüm gelirleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.

 

a) Her türlü gelirin belgesi karşılığında kayıtlara intikal ettirilmesi esastır. Bu kapsamda yurtdışı kuruluşlardan yardım veya hibe adı ile alınan mali destekler de mutlaka gelir kaydedilmeli ve önceden bilinmesi halinde de bütçede bu konuya yer verilmelidir.

b) Federasyonun tüm gelirleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır. Federasyon ile kişiler arasında sadece gelirlerine yönelik olarak düzenlenen kağıtlara ait damga vergisinin kişiler tarafından ödenmesi gerekmekle birlikte, söz konusu verginin kişiler tarafından ödenmemesi veya eksik ödenmesi durumunda federasyonun 488 sayılı Damga vergisi kanununun 24.maddesi gereğince müteselsil sorumluluğu bulunmaktadır. Ayrıca Federasyon tüzel kişiliği itibariyle Katma Değer Vergisi mükellefiyeti kapsamına girmektedir.

c) Federasyon gelirlerinin bankalar aracılığı ile toplanması esastır. Banka tarafından düzenlenen dekont veya hesap özeti gibi belgeler alındı belgesi yerine geçer. Yönetim Kurulunun belirlediği belli bir meblağın altında olan gelirler Alındı Belgeleri ile toplanabilir. Ayrıca, gelirlerin tahsilinde çek, senet ve benzeri belgeler de kabul edilebilir. Bu belgeler Kıymetli Ayniyat Defterine kaydedilir.

d) Federasyon gelirlerinin toplanmasında kullanılacak Alındı Belgeleri Yönetim Kurulu kararı ile sıra ve seri numaralı, üç nüsha olarak bastırılır. Federasyon gelirlerini alındı belgeleri, çek vb. belgeler ile tahsil edebilecek kişiler Yönetim Kurulu kararıyla belirlenir ve bunlar adına yetki belgesi düzenlenir.

 

 

e) Gelirlerin zamanında ve usulüne uygun olarak takip, tahakkuk ve tahsilinden Federasyon Başkanı, imzaya yetkili Başkan Vekili ve Genel Sekreter ile adına yetki belgesi düzenlenmiş kişiler (yetkileri ile ilgili bölümden) müştereken ve müteselsilin sorumludur.

 

f) Gelirler bütçeye gayri safi olarak kaydolunur. Gelirlerin tahsili için yapılan masraflar bütçeden karşılanır.

 

g) Yetki belgesi sahiplerince, tahsil ettikleri paralar için bir alındı belgesi düzenlenerek ilgililere verilir. Toplanan gelir en geç on gün içinde Federasyonun bankadaki hesabına.

Ülkemizde düzenlenecek her türlü spor organizasyonlarında alınacak katılım ücretleri için uluslararası standartlara uygun alındı belgesi ve dokümanlar kullanılacaktır. Toplanan gelir, faaliyet bitim tarihinden itibaren on gün içinde Federasyonun bankadaki hesabına yatırılır.

 

h) Sponsorluk; nakdi veya ayni yardım şeklinde yapılabilir. Nakit olarak alınacak sponsorluk gelirinin mutlaka Federasyon hesabına alınması gerekmektedir. Ancak federasyon özel bir sözleşme kapsamında bir üçüncü kişi veya şirkete federasyon adına sponsorluk işlemleri yürütmesi, alınacak nakdi sponsorluktan belirli oranda gelir temin etmesi hususunda yetki verebilir. Federasyon adına sponsor tarafından harcama yapılması imkanı bulunmaktadır. Sponsorluk kapsamında alınan malzemelerin Federasyon tarafından demirbaş, depo ve ayniyat kayıtları yapılmalıdır.

 

ı) Ayni olarak sağlanan her türlü sponsorluk, yardım, bağış ve promosyonların, bir komisyon marifetiyle

parasal rayiç değerlendirmeleri yapılır ve kayıtlara rayiç değerleri üzerinden girilir.

 

i)  Yurt dışından yapılan hibe, yardım ve mali destekler dahil, federasyon bünyesine giren nakdi veya  gayri     nakdi her türlü gelirlerin hesaplara intikal ettirilmesi zorunludur.

 

j) Gelirlerin teminiyle ilgili düzenlenen sözleşmeler, protokoller, yazışmalar ve diğer belgeler dosyalarda muhafaza edilir.Sponsorlukla ilgili olan sözleşmelerin örnekleri de her yıl düzenli olarak Genel Müdürlüğe(Spor Kuruluşları Daire Başkanlığına) gönderilir.

 

Madde 20- Federasyonun gelirleri şunlardır;

a) Genel Müdürlük bütçesinden ayrılacak pay,

b) Genel Müdürlük bütçesinden altyapı ve eğitime ilişkin projelerin desteklenmesi için aktarılacak kaynak,

c)  Sporcu lisans, tescil ve vize ücretleri,

ç) Turnuvalardan alınacak katkı payları,

d) Turnuva ve Lig müsabakaları katılım bedelleri,

e) Sponsorluk gelirleri,

f) Reklam, yayın ve basılı evrak ücreti gelirleri,

g) Ceza ve itiraz gelirleri,

h) Yardım ve bağışlar,

ı) Kira ve işletme gelirleri

i) Bilet gelirleri

j) Federasyon Başkanlığı adaylık başvuru ücretleri,

k) Diğer gelirler,

 

 

 

 

 

 

Gider İşlemleri

 

Madde 21- Federasyon, görevlerini yerine getirebilmek için gerekli bütün harcamalarını bu talimat hükümlerine göre ve bütçe imkanları dahilinde yapar.

 

a) Federasyon; ihtiyacı olan ve amacına uygun her türlü menkul ve gayrimenkul malları bütçe esasları ve Genel Kurul kararları dahilinde almaya, satmaya, ortak kullanmaya, kiralamaya, kiraya vermeye, işletmeye, ortaklık kurmaya, tadilat ve tefriş yapmaya, gayri menkulleri üzerinde ipotek ve her türlü hak ve mükellefiyetler tesis etmeye ve bağış kabulüne, gerektiğinde branşa ait malzemeleri ithal etmeye, nakitlerini Yönetim Kurulunun kararları doğrultusunda değerlendirmeye yetkilidir.

 

b) Federasyonların esaslı gider kalemi; faaliyet programlarında yer alan müsabaka ve organizasyonların giderleridir. Her türlü giderin Vergi Usul kanununda tanımlanan; fatura, ücret bordrosu gibi yasal belgeler karşılığında yapılması gerekmektedir. Federasyonun faaliyet alanı ve amacı dışında herhangi bir gider yapılamaz.

 

c) Federasyon, Yönetim Kurulunun onayı ile sporun teşviki ve yaygınlaşması yönünde sportif, kültürel, bilimsel, eğitimsel faaliyet ve projeler yürüten spor kulüplerine belirlenecek miktarlarda ayni ve nakdi yardımı bütçe imkanları dahilinde yapabilir. Bunun dışında ödül ve yardım talimatı hazırlanarak talimat hükümleri doğrultusunda ödemeler yapabilir.

 

d) Federasyonun uluslararası kuruluşlara olan üyelik aidatlarını zamanında yatırması, bunun yanı sıra belirli tarihlerde ödenmesi gereken vergi, sigorta, elektrik, su, yakacak gideri, telefon vb. gibi rutin ödemelerin de zamanında ilgili yerlere yatırılmasına dikkat etmelidir.

 

e) Federasyon Ana Statüde belirtilen görevlerini yerine getirebilmek amacıyla bütçe esasları çerçevesinde gerekli bütün harcamalarını yapar. Harcamalar konusunda mevzuata aykırı olmamak kaydıyla ve Federasyon faaliyetlerinde; sürat, verimlilik ve tasarruf sağlayacak şekilde düzenleme yapmak durumundadır. Harcamaların ne şekilde yapılacağı ve kimlerin yetkili olduğu ve sorumlu olacağı hususlarla ilgili olarak; Yönetim Kurulu her yıl Federasyon Başkanı, Başkan Vekili ve Genel Sekreter ve Muhasebe Görevlisi birlikte veya ayrı ayrı yapacakları alımlar ile Satın Alma Komisyonu marifetiyle yapılacak alımların limitlerini belirler.

 

 

Satın Alma Usulü ve Limitleri

Madde 22- Federasyon; özel hukuk hükümlerine tabi olup, Kamu İhale Kanunu hükümlerine bağlı değildir. Federasyon işi ihale edip etmemekte ve kısmen etmekte serbesttir.

 

Federasyonun her türlü mal ve hizmet alımları; başkan vekili veya genel sekreterin teklifi ve başkanın onayı; başkanın bulunmaması halinde ise genel sekreterin teklifi ve başkan vekilinin onayı ile gerçekleştirilir.

Satın Alma Usulleri ve Esasları bu talimatta belirtilen  limitler çerçevesinde aşağıda belirtilen satın alma usullerinden birisi ile gerçekleştirilir. Yurtiçinde yapılan uluslararası nitelikteki organizasyonlar, bu usullerin kapsamı dışında tutulur.   

Ayrıca Yönetim Kurulu gerekli gördüğü zamanlarda ve yıl içinde de  değişiklikler yapabilir. Tablo; yeni limitlere göre düzenlenerek  uygulanır.Limitlere KDV dahil değildir.

 

 

	SATIN ALMA LİMİTİ	SATIN ALMA YÖNTEMİ.       SATIN ALMA GÖREVLİLERİ	MAL VE HİZMET ALIMI (AÇIKLAMA)
a)	0,01.-TL.    999,00 TL.	Fatura Tastiki   Federasyon Başkanı, başkan Vekili, Genel Sekreter  tek başına yapabilir. Komisyon kurma zorunluluğu yoktur.	Federasyonun aylık rutin büro hizmet ve faaliyetleri (posta, kargo, ulaşım, temsili ağırlama, tören, ikram vb.) sırasında süreklilik gösteren ve ihtiyaç duyulacak her türlü mal ve hizmet alımları. Harcamalarla ilgili olarak bir Federasyon Yetkilisi tarafından aylık mal ve hizmet alımları avansı çekilir. Yapılan harcamalar belge karşılığı ilgililere ödenir. Her ay sonu mahsubu yapılarak avans kapatılır.
b)	1.000,00.-TL.     50.000,00.-TL.	Doğrudan Alım Federasyon Başkanı, Başkan Vekili veya Genel Sekreterin en az ikisi tarafından yapılabilir. Komisyon kurma zorunlu- luğu yoktur.	Federasyon faaliyetleri ile ilgili zorunlu olarak mal ve hizmet alımları.  Piyasa araştırması ilgililer tarafından yapılır.yapılan pazarlık sonucunda  ilgili firmadan teklif alınır.                                                       Ayrıca, faaliyetlerde zorunlu olan ihtiyaçların karşılanması ilgili faaliyetin mali onayında belirtilmek suretiyle yapılır.
c)	50.001,00.-TL. 250.000,00.TL.	Pazarlık Usulü      Yönetim Kurulu veya İcra Kurulundan belirlenecek en az 3 üyeden oluşan bir komisyon marifetiyle yapılır.	Federasyon faaliyetleri ile ilgili zorunlu olarak mal ve hizmet alımları.                                                   Teklif alınması belli bir şarta bağlı değildir.Hazırlanan Şartnameye uygun olarak Komisyon tarafından işin nitelik ve gereğine göre en az 3 teklif  almak  suretiyle yapılır.Teklifler 1 Federasyon personeli ve 1  Federasyon Kurul Üyesi tarafından toplanır.Muayene ve Kabulü Şartnameyi hazırlayan İhale komisyonu Üyeleri tarafından yapılır.
d)	250.001,00.TL. 750.000,00.-TL.	Kapalı Zarf Usulü         Satın Alma Komisyonu, Federasyon Başkanı veya Vekilinin başkanlığında olmak üzere en az 3 İcra Kurulu üyesinden oluşur.	Federasyon faaliyetleri ile ilgili zorunlu olarak mal ve hizmet alımları.                                                       Bu usulde konu ile ilgili, mümkünse en az üç firmadan teklif istenir. Komisyonca gerek görülmesi halinde ihale, teklif sunan isteklilerden biri ile pazarlık veya bir fazlası ile açık eksiltme usulü ile tamamlanabilir. Teklifler 1 Federasyon Personeli ve 1 Federasyon  Kurul Üyesi tarafından toplanır.Muayene ve Kabulü  Şartnameyi hazırlayan İhale komisyonu Üyeleri tarafından yapılır.
e)	750.001,00.-TL. 1.500.000,00.-TL.	Kapalı Zarf Usulü      İcra Kurulu marifetiyle	Federasyon faaliyetleri ile ilgili zorunlu olarak mal ve hizmet alımları.                                                      Yeterli sayıda ve kalitede teklif almayı temin edebilmek amacıyla Federasyonun WEB sitesinden ilan verme yoluna başvurulabilir. 1.500.000,00.-TL.’yi aşan satın almalar ise gazete ilanı ile gerçekleştirilir. Teklifler Federasyon bürosuna müracaat edilerek verilir. Muayene ve Kabulü Şartnameyi hazırlayan İhale komisyonu Üyeleri tarafından yapılır.

 

Resmi kurum ve kuruluşlardan (genel ve katma bütçeli idareler, üniversiteler, vb.) yapılan mal ve hizmet alımlarında ve yurtiçinde düzenlenen uluslararası nitelikli organizasyonlarda bir limit söz konusu olmayıp, teklif almaya ve şartname düzenlemeye gerek yoktur. Ayrıca, tek elden temini zorunlu olan veya mutad hizmet ve faaliyetleri gerektiren harcamalar (harcırah, elektrik, şebeke suyu, yakacak, telefon, vergi ve SGK ödemeleri vb.) ile federasyon organizasyonlarını düzenli olarak üstlenmek üzere anlaşma sağlanarak sözleşme imza edilen yüklenicilerden Başkan Vekili veya Genel Sekreterin teklifi Federasyon Başkanının onayı ile satın alma gerçekleştirilir.

Bu talimatın amaç ve kapsamına uygun olarak düzenlenecek her türlü şenlik, organizasyon, toplantı, seminer, kongre vb. faaliyetler çerçevesinde yapılacak harcamalarda, yukarıdaki yetki limitleri; Yönetim Kurulu kararı ile iki katına kadar arttırılabilir.

Yurtiçinde düzenlenecek her türlü uluslararası nitelikteki organizasyonla ilgili olarak yukarıdaki limitler ve şartlar göz önünde tutulmaksızın, Yönetim Kurulu kararı ile doğrudan alım gerçekleştirilebilir.

Görev ücretleri

Madde 23 –

 

a) Federasyonun yurtiçi ve yurtdışı faaliyetlerinde; Federasyon Başkanı, Yönetim Kurulu Üyeleri, Diğer Kurul Üyeleri, Genel Sekreter, Federasyon Personeli ve diğer görevliler ile Temsilci, Gözlemci, Hakem, Antrenör, Sporcu ve diğer adlarla görevlendirilenlere ödenecek tazminat, ücret ve yevmiyeler her yıl federasyon yönetim kurulu veya icra kurulunca belirlenecek esaslar dahilinde ödenecektir.  

 

b) Federasyon Yönetim Kurulu tarafından belirlenen;

Yolluk ve Yevmiyelerde;  Maliye Bakanlığınca her yıl tespit edilen Damga Vergisi ve Gelir Vergisi oranlarına göre vergi kesilir.  İaşe ve ibatenin sağlanma durumuna göre; ikamet yevmiyeleri 1/3 veya 2/3 oranında ödenir.

 Ücretler ve tazminatlarda;  Maliye Bakanlığınca her yıl tespit edilen Damga Vergisi ve Gelir Vergisi oranlarına göre vergi kesilir.  İaşe ve ibatenin sağlanma durumuna göre; ücret tazminatların 1/3 veya 2/3 oranında ödenir.

 

Federasyonun her türlü faaliyetinde (müsabaka, seminer, toplantı, inceleme, araştırma vb.) yapılan görevlendirmelerde konaklama ücretleri, yemek ücretleri, temsil ağırlama ve faaliyetin gerektirdiği diğer harcamalar belgesi karşılığında ödenir.

 

Ayrıca; Federasyon faaliyetlerinde görevlendirilecek temsilci ve gözlemcilere ödenecek ücretler ve yapılacak eğitim faaliyetlerinde görevlendirilecek öğretim elemanları ile teknik personele ödenecek ders ücretleri ile ilgili olarak, kanuni harcırah tutarından fazla olan kısmından Gelir Vergisi kesintisi yapılır.

 

c) Seyahatler uçak veya diğer vasıtalarla yapılabilir. Uçakla seyahatlerde bilet veya fatura ibraz etmek zorunlu olup, Ekonomik sınıfta uçuşlar esas olacak, ancak geçerli sebeblere dayandırılan zaruri hallerde  ekonomik sınıf dışında seyahat edeceklerdir.Kimlerin uçakla seyahat edecekleri her yıl Federasyon İcra Kurulu veya Yönetim Kurulu kararıyla belirlenir.Otobüsle seyahatlerde ise federasyonunun belirlediği kıstaslara göre ödeme yapılır.   

Otobüs ile yapılacak seyahatlerde birinci sınıf otobüs ücreti üzerinden ödenecektir.  Yurtiçi faaliyetlerde görevlendirilen personele görev ücretinin dışında İl içi görevlendirmeler için yönetim kurulu kararı ile uygun görülecek yol parası ayrıca ödenebilir.

 

Özel araçla seyahat edilmesi durumunda aracın faaliyet yerine gidiş-dönüş yakıt ücreti belge karşılığında federasyonumuz bütçesinden ödenecektir.

 

d) Yurtdışı görevlendirmelerde Devletin belirlediği yurtdışı harcırahlar esas alınır, ancak Federasyon Başkanı artırma ve eksiltme yapmaya yetkilidir.  

 

e) Mücbir sebepler dolayısıyla yarışmaların ertelenmesi veya iptal edilmesi durumunda görevlilere aynı şartlar dahilinde harcırah ödenebilecektir.

 

f) Federasyonun merkezi Ankara’da bulunduğundan Ankara da ve Ankara dışında Federasyon faaliyetlerinin gerektirdiği durumlarda yurt içinde ve yurtdışına gönderilenlere harcırah ve yol gideri ödenecektir. Harcırah ve yol gideri ödenmesinde, görevin önceden başkanlık onayı ile belirlenmesi ve bu onayda yazılı görevin de fiilen yapılması gerekmektedir.

 

g) İhtiyaç duyulması halinde Federasyon, Yönetim Kurulu kararı ile sözleşme yapılarak çalıştırılmasına karar verilen personelin maaşı, sosyal güvenlik primleri ve diğer hak ve alacakları aylık olarak ilgililere ödenir.

 

 

 

KAYIT İŞLEMLERİ

Tutulması Gerekli Kayıt ve Defterler

 

Madde 24 –Tutulacak Defterler

a) Yevmiye Defteri

b) Büyük Defteri

c) Kasa Defteri

d) Envanter Defteri

e) Yardımcı (Muavin) Defteri

f) Gelen-Giden Evrak Kayıt Defteri

 

Madde 25 - Hesap Dönemi

Hesap dönemi normal takvim yılıdır Defterler hesap dönemi itibariyle tutulur. Kayıtlar her hesap dönemi sonunda kapatılır ve ertesi dönem başında yeniden açılır.

 

Müşavirlik Hizmetleri ve Muhasebe İle İlgili Belgeler

Madde 26 – Federasyonumuzda muhasebe-bütçe hizmetlerinin yürütülebilmesi amacıyla mali müşavirle sözleşme yapılarak, müşavirlik hizmetlerinin bedelini aylık olarak ilgili kişi veya firmaya ödenecektir.

 

Federasyon işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde aşağıdaki belgeler kullanılır.

a)Gelir Fişi

Gelir fişleri, numaraları teselsül eden ikişer nüshalı belgelerdir. Federasyon banka hesaplarına intikal ettirilen paralar için kullanılır.

b) Gider Fişi:

Gider fişleri de gelir fişleri gibidir. Federasyon banka hesaplarından ödenen paralar için kullanılır. Fişlerin üzerinde borçlu veya alacaklı hesapların numara ve isimleri, tahsil veya tediyenin yapıldığı şahıs veya müessesenin ismi, meblağ ve muamelenin açık şekilde dayanağının cins, numara ve tarihini de belirtecek izahat bulunur. Fişlere eklenen ispat belgelerinin cinsi ve adedi fiş üzerine kaydedilir. Fiş, düzenleyenden başka ayrıca yetkililer tarafından da imzalanır.

c) Banka Ödeme talimatı

Federasyonların bankalar nezdinde açtırmış olduğu mevduat hesaplarından çekilecek paralar için kullanılan, usulüne uygun şekilde düzenlenen matbu bir belgedir.

d) Fatura

Yapılan iş karşılığında işi yapan tarafından muhataba verilen ticari belgedir.

e) Bordrolar

1) Sözleşmeli Personeli için; Federasyon her ay çalışanlarına ödedikleri ücretler için Ücret bordrosu düzenlenir, Gelir Vergisi Kanununa göre vergiden muaf olan ücretlerle, götürü ücret üzerinden vergiye tabi hizmet erbabına yapılan ücret ödemeleri için bordro düzenlenmez. Ücret bordrolarına göre hesaplanan gelir ve damga vergileri ile işverene ve çalışanlara ait zorunlu sosyal güvenlik kesintileri, herhangi bir cezaya maruz kalmadan federasyon tarafından sürelerinde ilgili kurumlarına ödenir.

2) Faaliyetlerdeki yolluk, ücret, tazminat vs. ödemeler için ise federasyon tarafından oluşturulan bordrolar, tek ve çoklu olarak düzenlenebilir. Bordrolarda veya dizi pusulalarında; Gelir ve Damga Vergisi kesintileri açıkça gösterilir.

f) Beyanlar

Federasyon faaliyetleri ile ilgili yürürlükteki mevzuatın gerektirdiği beyannamelerin zamanında ilgili mercilere verilmesi ve ödemelerinin yapılması gereklidir. (Muhtasar Beyanname, SGK aylık prim, Damga, K.D.V. ve Gelir Vergisi beyannamesi vb.)

 

Demirbaş Malzemelerin Kayıttan Silinmesi ve Satışı

Madde 27- Demirbaş malzemeler, normal kullanım sırasında, çok kullanma sebebiyle hizmette kullanılmayacak derecede yıpranmış ve bozulmuş olması, eski ve hurda hale gelmesi, tamir edilemeyecek durumda olması veya tamir edilmesinin ekonomik olmaması ya da, kimsenin ihmal ve kusuru olmadan kırıldığının, çalındığının, kaybolduğunun belgelendirilmesi hallerinde, bir tutanak düzenlendikten sonra kayıttan silinir.

 

Defterlerin ve Müsbit Evrakın Saklanma Mecburiyeti ve Süresi

Madde 28 -

Türk Ticaret Kanununa göre, defterin son kayıt tarihinden ve saklanması mecburi olan diğer hesap ve kağıtların kullanma tarihlerinden itibaren on yıl geçene kadar saklanması mecburidir. Federasyonların, aldıkları mektup, yazı, telgraf, fatura, cetvel, senet gibi belge ve kağıtlarla ödemeleri gösteren vesikaları ve yazdığı mektup, yazı ve telgrafların kopyalarını ve sözleşmeleri, taahhüt ve kefalet vesair teminat senetleri ile mahkeme ilamları gibi belgeleri düzenli bir şekilde dosya halinde saklamaları gerekir. Bu defter ve kağıtlar, yangın, su baskını veya yer sarsıntısı gibi bir afet sebebiyle ve kanuni müddet içinde zarara uğrarsa, zararın öğrenildiği tarihten itibaren 15 gün içinde Federasyon merkezinin bulunduğu yerin yetkili mahkemesinden kendilerine bir belge verilmesini isteyebilirler.

 

ÜÇÜNCÜ KISIM

Son Hükümler

 

Yürürlükten kaldırılan mevzuat

 Madde 29- Bu talimatın yürürlüğe girmesi ile birlikte, 23.02.2009 tarihinde yürürlüğe konulan “Bütçe Uygulama, Mal ve Hizmet Alımı Talimatı”   yürürlükten kaldırılmıştır.

 

Talimat Değişiklikleri

Madde 30 – Talimat hükümlerinde değişiklik, ilave, iptal veya yenilik Yönetim Kurulu tarafından yapılır.

 

Hüküm Bulunmaması

Madde 31- Bu Talimat ile Talimatta yer almayan konular hakkında karar almaya ve uygulama yapmaya Yönetim Kurulu yetkili olup, Genel Hükümlere aykırı işlem yapılamaz.

 

Yürürlük

Madde 32- Bu Talimat, Genel Müdürlük ve Federasyonun resmi web sitesinde yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

 

Yürütme

Madde 33- Bu Talimatı Türkiye Herkes İçin Spor Federasyonu Başkanı yürütür.